Регулирование правоотношений между родителями и детьми

В Республике Беларусь личные и имущественные права и обязанности родителей и детей регулируются белорусским законодательством. Происхождение детей от конкретного родителя является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми независимо от того, состоят ли родители в браке или нет, проживают совместно или раздельно [1, с. 171].  

Правовое положение ребенка определяется его гражданством. Согласно ст. 13 Закона «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 г. ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:  

1)хотя бы один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь независимо от места рождения ребенка;  

2)родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь;  

3)родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами (подданными) которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства [2].  

Находящийся на территории Республики Беларусь ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином Республики Беларусь. В соответствии со ст.23 закона «О гражданстве Республики Беларусь», в случае изменения гражданства родителями (единственным родителем) соответственно изменяется гражданство ребенка, если он не достиг возраста 14 лет. Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также усыновленных детей допускается только с согласия детей, выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного. По желанию родителей (единственного родителя) в случае прекращения ими гражданства Республики Беларусь за ребенком может сохраняться гражданство Республики Беларусь [2].  

Если гражданство Республики Беларусь приобретает один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок, который проживает на территории Республики Беларусь, становится гражданином Республики Беларусь, если иначе он стал бы лицом без гражданства. В соответствии со статьей 26 закона «О гражданстве Республики Беларусь», если один из родителей выходит из гражданства Республики Беларусь или утрачивает его, а другой остается гражданином Республики Беларусь, ребенок сохраняет гражданство Республики Беларусь. Ребенок, который является иностранным гражданином или лицом без гражданства, при усыновлении гражданином Республики Беларусь или супругами, являющимися гражданами Республики Беларусь, либо супругами, один из которых является гражданином Республики Беларусь, а другой − лицом без гражданства, становится гражданином Республики Беларусь со дня усыновления (ст. 27 закона «О гражданстве Республики Беларусь»). За ребенком, являющимся гражданином Республики Беларусь, сохраняется гражданство Республики Беларусь при его усыновлении: супругами, являющимися иностранными гражданами, или иностранным гражданином; супругами, являющимися лицами без гражданства, или лицом без гражданства; супругами, один из которых является гражданином Республики Беларусь, а другой − иностранным гражданином или лицом без гражданства. Но, к сожалению, в национальном законодательстве до сих пор не решен вопрос, как должны регулироваться эти отношения при разном гражданстве членов семьи. Если, например, сын имеет белорусское гражданство, а отец является иностранцем. Коллизионных норм по решению данных проблем в белорусском законодательстве нет. Однако на практике этот вопрос решается следующим образом: права и обязанности, проживающих совместно в Беларуси родителей и детей регулируются белорусским законодательством. Такой подход в принципе соответствует и законодательству иностранных государств. Нередко споры возникают между родителями и детьми, живущими в разных странах и имеющих различное гражданство. В этом случае на практике применяется только белорусское законодательство. Оно так же применяется судами и тогда, когда мать с ребенком, например, белорусские граждане. Было бы более оправданным применение к правоотношениям родителей и детей при раздельном проживании права того государства, гражданином которого является ребенок.  

Вопрос о законодательстве, которым должны регулироваться правоотношения между родителями и детьми, решен в договорах о правовой помощи, заключенных с Болгарией, Венгрией, Польшей, Латвией, Литвой и другими странами. Данные договоры усиливают, что правоотношения между родителями и детьми определяются законом того государства, на территории которого родители и дети имеют совместное место жительства.  

Таким образом, основной коллизионной привязкой для отношений между родителями и детьми является в основном национальный закон родителей − общее гражданство либо общий домицилий. Главной коллизионной привязкой в договорах о правовой помощи является гражданство ребенка. И если, например, место жительства родителей или одного из них находится на территории одного договаривающегося государства, а место жительства ребенка − на территории другого государства, правоотношения между ними регулируются законом того государства, гражданином которого является ребенок. В договорах с Венгрией, Болгарией и Польшей закреплено правило, позволяющее применить закон страны места жительства ребенка, если законодательство этой страны является для него более благоприятным.