3. О КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ И РАБОТЕ С НАСЕЛЕНИЕМ
«Ключевое выражение «кадры решают все» и сегодня не утрачивает своей актуальности и не утратит никогда, – подчеркнул Президент. – Одной из важнейших задач является укрепление кадрового состава государственного аппарата. К госслужбе необходимо привлекать лучших профессионалов. Там должны работать те, кто получил современное образование, знает и понимает глобальный мир, обладает опытом работы на зарубежных рынках».
В современном мире, по словам А.Г.Лукашенко, за профессионалов идет борьба, их переманивают и перекупают. «И если мы не создадим достойные условия для работы управленцев, то лучшие к нам просто не придут. Терять профессионалов мы больше не можем, иначе проиграем в конкурентной борьбе зарубежным странам».
Президент поручил Национальному собранию в ближайшее время внести окончательные проекты решений по оптимизации госаппарата, а также по статусу госслужащего, заметив при этом, что сейчас в Беларуси по сравнению с постсоветскими и другими странами государственный аппарат и так немногочисленный. «Но он для нас избыточен. При нашей дисциплине, ответственности (можно за что-то критиковать), тем не менее – избыточный. Определитесь, сколько у нас оптимально должно быть госслужащих, еще на 10% сократитесь, и мы достойную зарплату оставшимся дадим и статус государственного служащего», – сказал Глава государства.
А.Г.Лукашенко также заметил, что ранее ему уже давались революционные обещания по оптимизации госаппарата. «Революции не вижу даже в отдельно взятом регионе. Не оправдывайтесь, а вносите предложения», – сказал он.
«Чтобы создать базу для устойчивого социально-экономического развития страны в предстоящем пятилетии, процесс обновления госаппарата и укрепления руководящего состава предприятий должен носить системный характер», – считает белорусский лидер.
«Надо помнить, что человеческий капитал – это важнейшая ценность в двадцать первом веке», – добавил Президент.
А.Г.Лукашенко требует не допускать формализма при проведении «прямых телефонных линий».
По словам Главы государства, в настоящее время приобретает первостепенное значение качество работы с населением, применение новых форм и методов общения с людьми. Повышению открытости госорганов для инициатив и обращений граждан служат вошедшие в практику еженедельные «прямые телефонные линии». «Очень бы вас просил, чтобы мы с этими телефонными линиями не проштрафились
перед народом и не скатились на формализм», – отметил Президент, добавив при этом, что только за последние два месяца этого года в регионах принято более 10 тыс. телефонных обращений. «И если мы на это пошли и получили такие обращения, мы на них должны отреагировать», – подчеркнул он.
С 17 января 2015 года в Гродненском облисполкоме еженедельно (по субботам) проводятся «прямые телефонные линии» председателем облисполкома, его заместителями и управляющим делами. Параллельно «прямые телефонные линии» проводят председатели Гродненского городского и районных исполнительных комитетов, их заместители и управляющие делами.
Всего на «прямые телефонные линии» по субботам к руководству облисполкома и горрайисполкомов обратилось 1286 человек, из них 306 руководителями даны разъяснения в ходе проведения.
Наибольшее количество обращений поступило в Лидский райисполком — 139, Гродненский горисполком — 136, Слонимский — 83, Волковысский — 80, Щучинский — 73, Ивьевский — 65, Вороновский и Сморгонский райисполкомы — по 61.
Всего в первом квартале 2015 года в облисполкоме проведено по субботам 11 «прямых телефонных линий», в том числе 2 -председателем облисполкома Кравцовым В.В., 1 — председателем областного Совета депутатов Жуком И.Г., 1 — первым заместителем председателя Жуком И.А., по 2 — заместителями председателя Дешко В.И. и Лисковичем В.А., по 1 — заместителями председателя Агей Е.А., Шулейко Ю.В. и управляющим делами Поповым И.А.
В ходе 11 «прямых телефонных линий» к руководству
облисполкома обратилось 233 человека, из них в 72 случаях руководителями сразу даны разъяснения, одновременно 1018 человек получили разъяснения и консультации специалистов.
Исполнение поручений, данных в результате проведения «прямых телефонных линий», находятся на контроле у руководства облисполкома.
Наибольшее количество обращений в облисполком поступило от жителей города Гродно — 101 (43 %), Волковысского — 23 (9,8%), Щучинского — 15 (6,4%), Лидского — 14 (6,0 %), Гродненского — 13 (5,5%), Дятловского — 11 (4,7 %) районов.
Анализ тематики показал, что больше всего обращений в облисполком поступило по вопросам коммунального хозяйства — 91 (37 -благоустройства и ремонта дорог, 15 — ремонта и эксплуатации жилья, 7 — газоснабжения, 5 — оплаты жилищно-коммунальных услуг и другие), строительства и жилищным правоотношениям — 49 (18 — приватизации жилых помещений, 15 — улучшения жилищных условий, 6 — об условиях
получения льготного кредита и другие), труда — 21 (9 — выплаты заработной платы, 4 — трудоустройства и другие), законности и правопорядка — 17 (пересмотр и опротестование судебных решений, гражданства и регистрации), потребительского рынка — 12 (обеспечения товарами, работы магазинов), землевладения и землепользования граждан -10).
За первый квартал 2015 года 15 обращений на «прямую телефонную линию» в облисполком удовлетворено: установлен котел жителю поселка Пограничный Колощицу И.К., выделен кредит на покупку дома многодетной семье Дрик О.Н., жительнице деревни Оюцевичи Кореличского района, снижена оплата за проживание в бывшем общежитии ОАО «СМТ-32» семье инвалида 1 группы Шкуды А.В., произведены выплаты в полном объеме заработной платы в СПК «Белица-Агро» (по обращениям жителей Лидского района Соколовского В.Б. и Закревского Л.) и СПМК-61 (по обращению жителя города Гродно Лапуть А.И.), оказана помощь в ремонте дома многодетной семье Данильчика С.М. — жителя деревни Незбодичи Свислочского района, устранены замечания по капитальному ремонту дома № 18 по улице Лидской в поселке Минойты Лидского района (по обращению Грушевской С.Е.), восстановлена электропроводка в подвале (по обращению Евсеева В.Я., жителя города Лиды), выполнены работы по подсыпке и грейдированию дорог в городском поселке Радунь Вороновского района (по обращению Недвецкого В.Ч.), Улановщина — Лопушно — Староельня в Дятловском районе (по обращению Якубашко Т.А.), в деревне Погораны Гродненского района (по обращению Шпак С.Г.), разрешена приватизация квартиры в деревне Коробчицы Гродненского района Авакумовой С.И и другие.
«Процесс дебюрократизации работы с населением всегда был и будет важнейшим направлением работы любого государственного органа, особенно местного», – сказал А.Г.Лукашенко.
4. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ПЛАТФОРМА СТАБИЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА
«Наш Парламент сформировался как зрелый и представительный орган, занимающий свое достойное место в системе власти», – отметил Глава государства. Он напомнил, что в следующем году Национальному собранию исполнится 20 лет. За это время, как считает А.Г.Лукашенко, удалось создать устойчивый правовой фундамент белорусского общества и сформировать национальную систему законодательства. «В то же время общемировые социально-экономические процессы и роль в этих процессах Беларуси ставят перед депутатским корпусом на современном этапе ряд новых задач», – отметил Президент.
Во-первых, необходимо постоянно работать над повышением качества подготовки законопроектов и достоверностью прогнозов последствий их принятия.
«Не раз говорилось в этом зале о простоте и понятности законопроектов. В частности, мною неоднократно давались поручения об упрощении условий и порядка налогообложения. Благодаря проведенным налоговым реформам за последние 10 лет в соответствующем рейтинге Всемирного банка нам удалось подняться с последнего, почти 200-го места, на 60-е. Однако мы так и не смогли войти в тридцатку лучших», – сказал Президент. При этом он обратил внимание, что ответственность за решение соответствующих вопросов лежит в первую очередь на Правительстве, но и Парламент не должен быть сторонним наблюдателем. «Это ваша общая задача», – акцентировал Глава государства.
Кроме того, А.Г.Лукашенко отметил: «Прежде чем принимать закон, необходимо просчитать: а к каким последствиям это приведет. А у нас, к сожалению, очень часто бывает наоборот. Сначала решаем что-то изменить, но потом понимаем, что это было лишним и принесло больше вреда, чем пользы».
Во-вторых, необходимо более активное взаимодействие парламентариев с государственными органами, общественными объединениями, бизнес-сообществом.
«Белорусский Парламент является главной площадкой для диалога, на которой представители различных слоев общества могут обсудить актуальные для страны вопросы», – сказал Президент. Обращаясь к председателям обеих палат Национального собрания, А.Г.Лукашенко призвал приглашать в Парламент людей с разными мнениями. «Обсуждайте проблемы, вырабатывайте те или иные решения, вносите предложения. Я всегда готов выслушать вас», – отметил Глава государства.
В-третьих, у нас накоплен достаточный опыт парламентской дипломатии, который также должен быть максимально использован.
«В последние годы депутатами внесен значительный вклад в развитие международного сотрудничества и международного законодательства, укрепление интеграции на постсоветском пространстве. Представители от нашей страны принимают участие в заседаниях межгосударственных структур. Парламентарии часто направляются в командировки. Хотелось бы, чтобы от этих поездок была реальная отдача», – заявил Глава государства.
В-четвертых, заметен опыт взаимодействия парламентариев с исполнительной властью. Как итог – это всегда конструктивный поиск решений и оперативное принятие необходимых законодательных актов.
А.Г.Лукашенко напомнил, что широкий резонанс получил проект закона о борьбе с коррупцией. «Он подготовлен с учетом результатов его общественного обсуждения. Знаю, что было более 300 предложений и замечаний», – сказал Президент.
«Хотелось бы, чтобы и во втором чтении мы могли оперативно принять этот закон», – отметил А.Г.Лукашенко. Президент попросил парламентариев, чтобы этот закон не был выхолощенным. «Я вас убедительно об этом прошу», – подчеркнул Глава государства.
Обновленный Закон «О борьбе с коррупцией» должен заработать в ближайшее время.
А.Г.Лукашенко призвал органы власти не отказываться от дискуссий с оппозицией.
«Очень вас прошу – все органы власти, Парламент, депутатов: никогда не отказывайтесь от дискуссий с самыми крайними нашими оппозиционерами, даже членами пятой колонны, как мы их называем. Куда от них деться? Они есть в нашем обществе, они граждане нашей страны, – сказал Президент. – Не уходите от этих дискуссий, контактируйте с этими людьми... Надо с ними разговаривать». А.Г.Лукашенко подчеркнул, что далеко не все оппозиционеры хотят вреда для страны. При этом Глава государства считает, что определенная часть оппозиции поняла, что такое стабильность и мир.
«Нам конфронтация внутри страны абсолютно не нужна, поэтому надо разговаривать со всеми», – еще раз подчеркнул Президент. Также, по его мнению, в последнее время наметилась положительная тенденция усиления роли конструктивных общественных организаций в формировании гражданского общества Беларуси, становлении демократии, защите прав и свобод граждан.
«Белорусская политическая система доказала свою эффективность. Яркой отличительной ее чертой является прямое народовластие. Мы выступаем за то, чтобы в Беларуси были представлены различные политические взгляды. Законодательство предусматривает все возможности для создания и работы политических партий. Было бы только желание всем этим набором опций пользоваться с пользой для общества и страны», – добавил А.Г.Лукашенко.
Президент особо отметил, что обеспечение устойчивого развития Беларуси – это общая задача.
|