Таможня

Институт обжалования является одной из гарантий соблюдения законности (а в случае ее нарушения — и гарантией восстановления законности) в сфере государственного управления, в том числе и в сфере управления таможенным делом. И распространяется он на все формы реализации таможенными органами и их должностными лицами своей компетенции — на их решения, действия или бездействие.  

Таможенные органы, осуществляя возложенные на них функции, обладают рядом прав и обязанностей. Например, контролируя правильность исчисления и своевременность уплаты таможенных платежей, таможня в ряде случаев обязана принимать меры по их принудительному взысканию. Это, в свою очередь, влечет за собой вынесение таможенным органом решения о взыскании таможенных платежей. Понятно, что решение таможенного органа выносится в отношении конкретного лица – гражданина, юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Это же утверждение в полной мере относится и к совершаемым либо не совершаемым должностными лицами таможенного органа действиям.  

Согласно таможенному кодексу [1], права и обязанности одной стороны (таможенного органа) по принятию решения либо совершению действий уравновешиваются правом другой стороны обжаловать вынесенное решение либо совершенное (не совершенное) действие. Наряду с предложением и заявлением жалоба относится к разряду обращений. Поэтому ее следует отличать и от предложения, и от заявления.  

Следует отметить, что любое лицо вправе обжаловать вынесенные таможенными органами решения или совершенные ее должностными лицами действия либо их бездействие, если полагает, что обжалуемые решения, действия (бездействие) противоречат законодательству и ущемляют права, свободы и его законные интересы либо незаконно возлагают на него какие-либо обязанности.  Признавая акт недействительным, суд тем самым устанавливает или констатирует, что данный акт не может порождать каких либо прав и обязанностей с момента его принятия. Удовлетворяемость исков данной категории составляет 50 % [2], что в свою очередь, позволяет сделать вывод о том, что в некоторых случаях субъекты хозяйствования сами нарушают действующее законодательство и предъявляют необоснованные иски в суд.