Отдельным пунктом в Директиве № 1 определено положение о реагировании государственных органов на обращения граждан и проблемы дебюрократизации. Как показала практика, значительно улучшается работа с обращениями населения. Однако в местные органы власти и самые высокие государственные инстанции продолжают поступать замечания и жалобы граждан. То, что на имя Главы государства, в Администрацию Президента Республики Беларусь, Правительство, облисполкомы приходят десятки тысяч писем, свидетельствует об имеющихся проблемах в работе с данными обращениями на местах. В особенности такие факты отмечаются в учреждениях и на предприятиях различной формы собственности. Особую озабоченность вызывают факты коллективного обращения граждан в высокие инстанции.
В 2013 году в местные исполнительные и распорядительные органы Гродненской области поступило 26044 обращения, в том числе в Гродненский облисполком – 2626 (из них письменных – 2193, устных – 433). По сравнению с 2012 годом количество обращений, поступивших в местные исполнительные и распорядительные органы области, уменьшилось на 4102, или 13,6 процента, в облисполком – на 152, или на 5,6 процента.
Из Администрации Президента Республики Беларусь в 2013 году на рассмотрение облисполкома поступило 456 обращений граждан, что составляет 21 процент от числа письменных обращений, из Совета Министров Республики Беларусь – 70 обращений (3 процента), из Комитета государственного контроля Республики Беларусь – 72 обращения (3 процента), из Комитета государственного контроля Гродненской области – 120 обращений (5,5 процента), из Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и прокуратуры Гродненской области – 90 обращений (4 процента).
Из 2193 письменных обращений граждан, поступивших в облисполком в 2013 году, 468 – электронные обращения, что составляет 21 процент от общего количества письменных обращений.
В целом в Гродненской области наблюдается тенденция уменьшения количества обращений как в облисполком, так и в местные исполнительные и распорядительные органы.
Значительное снижение количества поступивших обращений в облисполком из регионов области было достигнуто по итогам работы за 2011 год и составило 14 процентов, по итогам 2012 года эта цифра составила 3,5 процента, по итогам 2013 года – 5,6 процента.
По сравнению с 2012 годом в 2013 году количество обращений, поступивших в облисполком:
уменьшилось по вопросам промышленности с 30 до 19, коммунального хозяйства – с 653 до 600, строительства и жилищным вопросам – с 796 до 660, агропромышленного комплекса – с 349 до 326, окружающей среды и экологической безопасности – с 41 до 26, потребительского рынка – с 68 до 58, бытового обслуживания населения – с 12 до 8, культуры и спорта – со 142 до 111, законности и правопорядка – со 101 до 85;
увеличилось по вопросам экономики с 27 до 39, транспорта – с 35 до 38, здравоохранения – с 66 до 97, образования и науки – с 59 до 74, труда – с 86 до 138, социального обеспечения – с 63 до 101.
Увеличилось число обращений, поступивших в облисполком от жителей Вороновского (с 36 до 48), Ивьевского (с 38 до 46), Лидского (с 202 до 215), Мостовского (с 52 до 60), Ошмянского (с 28 до 46), Слонимского (со 131 до 187) районов.
В соответствии с требованиями законодательства руководством местных исполнительных и распорядительных органов Гродненской области постоянно осуществляется личный прием граждан и юридических лиц.
В 2013 году руководством облисполкома на личных приемах принято 433 человека (за аналогичный период 2012 года – 465 человек), в том числе по месту жительства принято 44 человека (за аналогичный период 2012 – 65 человек). Выездные приемы были проведены в Берестовицком, Волковысском, Вороновском, Гродненском, Дятловском, Кореличском, Лидском, Мостовском, Новогрудском, Ошмянском, Островецком районах, городе Скиделе Гродненского района.
В 2013 году в ходе 2206 приемов в областном, Гродненском городском и районных исполнительных комитетах принято 4554 человека, в том числе председателями – 2698 человек в ходе 506 приемов. В ходе 573 выездных приемов по месту жительства принято 825 человек, в том числе председателями в ходе 121 приема принято 337 человек.
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 июня 2012 г. № 667 «О некоторых вопросах работы с обращениями граждан и юридических лиц» в облисполкоме, а также исполкомах области регулярно проводятся «прямые телефонные линии». Прямые телефонные линии председатель облисполкома и его заместители проводят ежеквартально, председатели райисполкомов один раз в два месяца, заместители председателей райисполкомов в соответствии с графиками, утвержденными председателями.
В решении вопросов граждан «прямые телефонные линии» оправдывают себя, так как граждане имеют возможность дистанционно напрямую обратиться к руководителю с конкретным вопросом. Так, в 2013 году к руководству облисполкома на прямые линии обратилось 107 человек и по 32 обращениям были приняты положительные решения.
Анализ обращений в целом по области за 2013 год показывает, что наиболее проблемными вопросами остаются вопросы ремонта и эксплуатации жилья, благоустройства дворовых территорий, приватизации жилья, строительства жилья, предоставления кредитов и субсидий, прокладки инженерных сетей в кварталах индивидуальной жилищной застройки.
В 2013 году в книги замечаний и предложений местных исполнительных органов внесено 185 замечаний, предложений, благодарностей.
Всего за 2013 год за нарушение законодательства об обращениях граждан было привлечено 31 должностное лицо Гродненского областного и городского исполнительных комитетов, администраций Ленинского и Октябрьского районов города Гродно, Дятловского, Зельвенского, Новогрудского, Слонимского, Сморгонского, Щучинского райисполкомов, Гнезновского сельисполкома Волковысского района, Кремяницкого сельисполкома Зельвенского района, Любчанского поссельисполкома, Вселюбского сельисполкома Новогрудского района к дисциплинарной ответственности, и два должностных лица (администрация Ленинского района города Гродно и Кремяницкий сельисполком Зельвенского района) – к административной ответственности.
В 2013 году облисполкомом внесено 1 представление, выдано 2 предписания Вороновским и 2 предписания Зельвенским районными исполнительными комитетами.
|