О человеческом капитале
«В предвыборной программе Президента в числе важнейших задач названо развитие Беларуси как социального государства, основная забота которого – создавать условия для раскрытия человеческого потенциала. Я исхожу из посыла, что уровень цивилизованности и гуманности общества в первую очередь определяется его отношением к детям и старикам.
В нынешних условиях для государства очень непросто придерживаться социальной направленности и принципов социальной справедливости. Но мы на этом стоим и стоять будем, несмотря на всякие трудности», – подчеркнул Глава государства.
«В этом году особый общественный резонанс получили вопросы совершенствования пенсионной системы, – сказал Александр Лукашенко. – Принимая решение о повышении пенсионного возраста и пенсионной реформе, давайте признаем, что мы плетемся в хвосте событий. Это давно уже надо было решить. Поэтому тут никакой чрезвычайщины». «Тем не менее, – добавил Президент, – обсуждались разные варианты решения этой проблемы». Наиболее рациональным признано постепенное увеличение возраста выхода на пенсию. «Нас тоже критиковали (особенно россияне этим грешат): мол, Лукашенко испугался, надо было на 5 лет, а он поднял всего на 3 года. Отвечаю на этот вопрос: в данном случае все равно – на 5 лет или на 3 года, разницы нет с точки зрения финансовой наполняемости бюджета и с точки зрения возрастного уровня нашего населения. Мы сделали этот первый шаг. Он будет длиться 6–7 лет, а дальше, как я говорил, мы вместе с вами вернемся к этому вопросу, если в этом будет необходимость», – сказал белорусский лидер.
«Главный посыл – мы не намерены уменьшать размеры пенсий, так же как и увеличивать налоги на предприятия и социальные выплаты самих работающих в пенсионный фонд», – заявил Глава государства.
По его словам, совершенствование пенсионной системы – это не только повышение пенсионного возраста. Что касается принципов развития пенсионной системы, Президент отметил: «Сохраняя ее нынешнюю солидарную основу, распределительную, в дальнейшем мы будем более активно развивать и другие формы, включая накопительную. Кстати, она сегодня реализуется. И мы, глядя на Россию, Украину, убедились, что мы поступили абсолютно правильно, не нагнетая накопительную систему». «Будем двигаться вперед с учетом реальных процессов в экономике и в общественных настроениях, чтобы не допустить потерь из-за инфляции или иных негативных тенденций», – резюмировал Александр Лукашенко.
«Еще один акцент, на котором должны быть сконцентрированы усилия Правительства, – оказание социальной поддержки людям с ограниченными возможностями. Мы всегда с особым вниманием относились к нуждам, потребностям ветеранов Великой Отечественной и других войн. Мы раньше, чем другие государства Восточной Европы и СНГ, решили их проблемы, в том числе и самые тяжелые – жилищные. Все эти годы мы проводили и будем проводить меры по улучшению качества жизни этих людей», – констатировал Президент.
«В обеспечении благополучия всех слоев населения особую роль играет динамичное развитие здравоохранения. Эта сфера является приоритетом белорусского государства», – подчеркнул белорусский лидер. В мировом рейтинге по доступу к медицинским услугам Беларусь занимает первое место, а по благоприятным условиям для материнства наше государство находится на 25-м месте среди почти 200 стран. За последние годы в Беларуси модернизированы все звенья системы здравоохранения – от фельдшерско-акушерских пунктов до областных больниц и современных медицинских центров. Высокотехнологичные операции проводятся во всех регионах страны.
«Вместе с тем в медицинской сфере предстоит сделать еще очень многое. В поликлиниках не должно быть очередей, – отметил Александр Лукашенко. – Надо завершить информатизацию рабочих мест практических врачей для внедрения технологии электронного рецепта и перехода на электронные карты пациента».
«В 2016 году надо усилить профилактику заболеваний, ведь болезнь проще предупредить, чем лечить. У населения необходимо сформировать навыки культуры здоровья, начиная с образа жизни, правильного питания, отказа от курения и алкоголя».
Здоровье человека зависит от многих факторов. Один из важнейших – физическая культура и спорт.
Руководителям организаций совместно с нашими профсоюзами следует шире применять методы морального, материального стимулирования работников, ведущих здоровый образ жизни и занимающихся физической культурой и спортом.
«Мы многого добились в развитии спорта высших достижений. У нас впереди главный экзамен четырехлетия – Олимпиада 2016 года. Для спортсменов и тренеров в нынешних непростых условиях сделано все возможное, чтобы они смогли показать в г.Рио-де-Жанейро высокие результаты, – отметил Александр Лукашенко. – Народ Беларуси вправе ожидать от них достойных выступлений».
«Что касается задач в демографической сфере, то главное остается неизменным: создание условий для роста населения страны, – отметил белорусский лидер. – За десятилетие с той поры, как была принята первая государственная программа решения демографических проблем, мы получили результат, к которому стремились: практически сжаты демографические ножницы! В 2015 году уровень рождаемости практически сравнялся с уровнем смертности, родилось почти 120 тыс. детишек. Такой рождаемости не было больше 20 лет».
За 10 лет младенческая смертность в республике снизилась почти в 3 раза. По этому показателю Беларусь вышла на передовые позиции в мире. «Это самое главное наше достояние, когда женщина рожает и полностью уверена в том, что ребенок будет здоровым, – сказал Президент. – Радует и то, что увеличивается размер белорусской семьи, более 56% новорожденных – это вторые и последующие дети. Это прорыв».
По словам Главы государства, демографические программы доказали свою результативность, их реализация продолжится в полном объеме. Уже задействован такой механизм поддержки семьи, как материнский капитал, а также помощь в решении жилищных проблем. «Мы и дальше будем прежде всего уделять внимание многодетным семьям в плане жилья», – добавил он. «Инвестиции в семью – это инвестиции в будущее развитие, – подчеркнул Александр Лукашенко. – Но сегодня необходимо сместить акценты с экономической составляющей, которая достаточно весома, на политику семейного благополучия, психологической устойчивости и стабильности». «Развитие семейной инфраструктуры, создание условий для семейного досуга, культурно-массовых развлечений, совместных занятий спортом как в городской, так и в сельской местности – еще одно немаловажное условие в деле сплочения семьи», – считает Президент Беларуси.
Качественного совершенствования требует сегодня система образования.
«Я не говорю о какой-то реформе, ломке, как у нас привыкли это делать. Надо делать следующий шаг», – сказал Глава государства. По его словам, новые технологии, Интернет просто «повязали» весь мир. «Нам от этого отстать нельзя, прежде всего в образовании», – сказал Александр Лукашенко.
Президент также напомнил о задаче подготовки и выпуска для школ, ссузов и вузов современной учебной литературы на самом высоком уровне. Причем такое издание должно быть и в электронной версии. Преподавание в вузах не ориентировано на решение сегодняшних задач».
«Знания многих выпускников учебных заведений оставляют, к сожалению, желать лучшего. Немало звучит претензий и по поводу учебников. Но самая главная проблема – это проблема учителей. Поэтому надо сделать все, чтобы воспитать… нового учителя», – заявил Александр Лукашенко. «Надо всколыхнуть наше учительство, надо заставить учителя, как прежде, работать с семьей, с учениками, как это было в наше время, когда учитель был в семье своего ученика. Давайте посмотрим, так ли это сегодня? И сколько вы встречались с учителями своих детей у себя дома? Живет ли учитель проблемами ученика? Это наша главная задача. Все остальные решаемы», – сказал белорусский лидер.
«Нам надо почаще – и парламентариям, и мне, и Правительству – бывать в вузах, где готовят и переподготавливают кадры. Пусть не обижаются на меня руководители и преподаватели вузов, но преподавание в своем большинстве не ориентировано на решение тех задач, о которых мы сегодня говорим. Как были желтые конспекты, закостенелые знания, так они и остались. Нам нужны новые люди с новыми знаниями!» – подчеркнул Александр Лукашенко.
Президент считает необходимым в каждом отдельном случае рассматривать целесообразность направления на учебу за границу. В качестве одного из позитивных примеров он привел подготовку белорусских специалистов для космической отрасли в Китае. Глава государства не видит смысла в том, чтобы массово отправлять на учебу за рубеж, не учитывая экономического эффекта. При этом он сказал, что если предприятие или организация видят необходимость отправить специалиста учиться за границу, то, конечно же, они сами принимают такое решение.
«Ратуя за улучшение высшего образования, многие сегодня с надеждой смотрят на недавнее вступление Беларуси в Болонский процесс. Конечно, важно, что мы вливаемся в некую общеобразовательную европейскую «реку». Сможем реализовать тесные контакты с зарубежными вузами, проводить студенческие обмены, участвовать в совместных научных проектах. Но при этом не следует бездумно копировать западную систему образования», – заявил Александр Лукашенко. «Белорусская высшая школа еще с советских времен имеет богатый опыт организации учебного процесса, и мы не должны утратить положительные качества, – сказал Глава государства. – Речь идет прежде всего о системе патриотического, морально-этического и эстетического воспитания, которая требует всяческой поддержки и развития в современных условиях».
«Здесь мне видится особая роль нашей системы образования, которая должна, во-первых, научить молодежь жить в нынешней насыщенной и очень информационной среде. Во-вторых, воспитывать нравственную личность, прививать чувство гражданской ответственности человеку с младых лет, чтобы каждый смог видеть разницу между добром и злом и выбирать именно ту положительную сторону любого явления», – добавил Александр Лукашенко.
Белорусский лидер отметил, что персональную ответственность за воспитательную работу в учебных коллективах несут руководители учреждений образования. Но в более широком контексте эти вопросы постоянно должны находиться в зоне особого внимания идеологического актива страны и таких конструктивных общественных организаций, как БРСМ, «Белая Русь», Союз женщин, ветеранские объединения и Федерация профсоюзов (у которой еще более широкие функции воспитания человека труда и защиты его прав). «О задачах и перспективах дальнейшего развития системы образования и воспитания молодежи мы более подробно, как мною обещано, и предметно поговорим на августовских совещаниях с педагогами», – резюмировал Александр Лукашенко.
Одно из важных достижений государства за двадцатипятилетнюю историю независимости – сохранение богатого и разнообразного исторического наследия белорусов, удовлетворение культурных запросов людей.
«Главная задача в Год культуры – активизация интеллектуальных и духовных сил общества, прежде всего молодежи, для дальнейшего социально-экономического развития страны», – сказал белорусский лидер.
Министерству культуры необходимо уделить особое внимание культурной безопасности государства. «К сожалению, в настоящее время и эта сфера духовной жизни народа стала ареной для противостояния политических сил, размежеваний и дележки достижений. Сегоднязадача – не допустить конфронтации общества, всячески содействовать его консолидации ради благополучного настоящего и будущего нашей страны», – заявил Александр Лукашенко.
Президент отметил, что на реализацию государственной программы «Культура Беларуси» на 2016–2020 гг. заложены солидные средства республиканского и местных бюджетов. «Правительство и местная власть обязаны помнить, что каждый рубль, вложенный в строительство и реконструкцию объектов культуры, должен приносить пользу. Несвиж, Мир, музей Великой Отечественной войны – хорошие примеры. Но что дальше?» – сказал белорусский лидер.
В нынешних условиях особенно важна защита нашего информационного пространства. «Не секрет, что Беларусь «простреливается» различными информационными потоками. Поэтому необходимо умело и системно противостоять негативным явлениям, настойчиво проводить свою линию, защищая интересы белорусского народа и государства. Клевете, различным инсинуациям нужно давать решительный отпор», – сказал Глава государства.
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
На протяжении становления суверенитета страны у нас сформирована кадровая политика как стратегическая деятельность государства и его органов управления. Изменения в экономике влекут за собой корректировку в работе с кадрами. Особую актуальность приобретает подготовка руководителей новой формации, способных адаптироваться к сложной обстановке.
В нынешней ситуации необходимо решать следующие задачи.
Первое. Государственная кадровая политика должна быть направлена на реализацию приоритетов социально-экономического развития и обеспечить подготовку и расстановку кадров, способных осуществить эффективное управление отраслями экономики. Руководящий состав должен умело организовать дело и вести за собой людей, а не «плыть по течению». Задача органов власти – поддержать профессиональных, инициативных работников, поощрять их самостоятельность и высокую результативность.
Второе. Оптимизация и формирование компактного управленческого аппарата на основе научного подхода, инновационных кадровых технологий. Закостенелая система управления тормозит развитие страны, снижает эффективность работы не только госорганов, но и реального сектора экономики. Правительству совместно с Администрацией Президента необходимо обеспечить повышение эффективности работы кадровой вертикали, престижа государственной службы, безусловное и качественное выполнение мероприятий по сокращению излишних и дублирующих функций органов госуправления, контролирующих и правоохранительных органов.
Третье. Обновление и плановая ротация государственного аппарата. Продолжить курс на омоложение, создание эффективного резерва, наращивание потенциала кадров. Важно их максимально быстрое профессиональное становление в качестве современных управляющих, способных придать новый импульс в развитии той или иной сферы деятельности. На их подготовку необходимо мобилизовать все имеющиеся ресурсы: образовательный, научный, административный. И особенно – интеллектуальный.
Четвертое. Важной задачей остается подготовка и переподготовка специалистов в соответствии с потребностями экономики. В современных условиях нельзя допустить разрыва между научно-техническим уровнем нового производства и квалификацией кадров. Переподготовку надо вести не в институтах повышения квалификации, а непосредственно на производстве, на тех участках, где будут работать специалисты и руководители. Чтобы люди видели воочию, «пощупали» новые технологии, новые образцы продукции, новые методики.
«Нужно обеспечить гарантируемое государством предоставление первого рабочего места выпускникам учреждений образования. Молодой специалист – будущее любого предприятия, – подчеркнул Александр Лукашенко. – При этом очень правильно сегодня ставят вопросы в учительской среде и научных организациях о разбежке (в зарплате) между молодым специалистом, который пришел в аудиторию, и преподавателем, который работает 20 лет и получает за выслугу, стаж и еще какие-то бонусы. А молодой специалист отстает от него в заработной плате в 5 раз. Это нормально? – Нет».
Глава государства считает, что зарплата должна соответствовать проделанному труду. «Вы хотите сказать, что молодежь сегодня приходит и работает хуже, чем те, кто по 20–30 лет стоит у станка? Мы пользуемся неправильными критериями: молодой – значит, ты ничего не получаешь; дорастешь до старика – получишь. Надо судить по тому, как работает человек, каков его труд, что он вкладывает в свою работу», – отметил Президент.
Как заявил белорусский лидер, «необходимо уделить серьезное внимание профессиональному совершенствованию тех, кто занят на производстве. Кризисы приходят и уходят, а люди остаются главным ресурсом страны. Поручаю Правительству принять необходимые меры по устранению имеющихся проблем».
|